吉林市人民政府

　　吉林市政府新闻办于3月21日（星期二）10：00，在市政府新闻发布厅召开“贯彻落实党的二十大精神推动全市经济社会高质量发展 县（市）区专场系列新闻发布会第三场——磐石市专场”。磐石市委副书记、市长王萍萍女士，磐石市委常委、副市长周朔先生，磐石市副市长王廷旭先生，磐石市副市长吴丽丹出席并回答了记者提问。中国新闻网、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林社、江城日报、吉林市广播电视台、江城晚报、松花江网、吉林乌拉圈、吉林雾凇台等12家媒体的16名记者参会。吉林市委宣传部副部长赵新宇主持了本场新闻发布会。

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办召开的“贯彻落实党的二十大精神 推动全市经济社会高质量发展 县（市）区专场系列新闻发布会”。

　　今天是系列新闻发布会第三场——磐石市专场。磐石市位于吉林省中南部、吉林市南部，地处松辽平原向长白山脉过渡地带。红色文化底蕴深厚，磐石是东北抗联创建地、杨靖宇砥名地，在全省33个革命老区中排名第一。在磐石组建了中国领导的第一支抗日武装——磐石赤色游击队，建立了中国领导的第一块抗日根据地——红石砬子抗日根据地，磐石也是最早探索和实践中国抗日民族统一战线的地方。地理区位优越，202国道、沈吉铁路、沈吉和长抚两条高速公路纵贯磐石全境，客货物流发达。矿产资源丰富，磐石是全国最大的镍盐生产基地、第二大镍金属生产基地和三大石墨产地之一。近年来，磐石市坚持“红色引领、绿色发展”整体工作思路和“开放、诚信、包容”的服务发展理念，围绕“一区三园”产业布局，以做大做强医药健康、冶金建材、新材料三大主导产业为目标，砥砺奋进，勇毅前行。磐石市连续保持全国平安建设先进县市、科技进步示范县市、文化工作先进县市及全省文明城、卫生城、双拥模范城、质量强市示范县、食品安全示范县等多项荣誉。

　　为了使媒体朋友更加深入了解磐石市各方面发展优势和特点，今天我们邀请到磐石市委副书记、市长王萍萍女士，请她向大家详细介绍磐石市经济社会发展有关情况。出席今天新闻发布会的还有磐石市委常委、副市长周朔先生，磐石市副市长王廷旭先生，磐石市副市长吴丽丹女士，他们将共同回答记者提问。

　　大家好！非常高兴能够在这里向大家介绍磐石经济社会发展有关情况。2022年，磐石市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持以推动高质量发展为主题，牢牢把握“新发展理念”要求，推动经济社会各项工作取得阶段性积极成效。

　　发展质量有效提升。全市主要经济指标始终高于全省平均水平。龙昌（磐石龙昌石墨有限责任公司）年产2万吨锂电池负极材料等25个重点项目签约落地，到位资金增长40%，全国中小城市投资潜力百强县市排名第50位。金隅（金隅冀东水泥磐石有限责任公司）绿色新型建材产业园、吉恩镍业（吉林吉恩镍业股份有限公司）6万吨硫酸镍等55个重点项目开工建设，承办全省二季度项目集中开复工活动。2021年度县域争先进位全省排名第1位，县域经济排名晋升到全省第4位，提前完成“十四五”末进入全省前五目标。

　　工业经济回稳向好。金属冶炼百亿级产业“压舱石”作用更加稳固，东北最大钢管集散地辐射带动作用充分释放。医药健康产业提质发展，西点药业（吉林省西点药业科技发展股份有限公司）成为吉林地区近十年唯一上市医药企业，无抗生物产业园被评为省级创业孵化基地。新材料产业加快发展，碳纤维产量、产值实现“双翻番”，石墨新材料产值实现3倍增长，冶金化工园区成功完成省级安全风险C级评定。“三大主导产业”产值突破200亿元，规模工业总产值排名全省县级市第2位，磐石经济开发区在全省开发区综合排名上升至第6位。

　　乡村振兴成绩喜人。坚持以科技赋能农业产业发展，建成全国单体最大的灵芝产业基地。依托“兰家大米”等5个中科院优质地理产品，加快“千塘系列”全域农产品品牌创建，成为全国争创优质地理产品案例最多的县市，相关科研成果获得国家级批示。高标准打造“磐双线”美丽乡村示范带，新改建农村公路51.7公里，创建省级千村示范村25个，获评2021年度全省推进乡村振兴战略实绩考核一类第一名、农村人居环境整治工作一类第四名、2022年绿色发展省级休闲农业示范县等多项荣誉。

　　红色文旅融合发展。大力推动文物发掘保护，红石砬子（磐石红石砬子抗联遗址）发现抗联遗迹3000余处，是国内保存最好、规模最大的抗联遗址。做大“红色文旅+”文章，加快实施长春屯农文旅、仙人湖生态旅游景区项目，融合发展冰雪游、乡村游、工业游精品线条。举办汽车房车拉力赛等多项体育赛事，文旅产业发展盛况获中央广播电视总台等媒体多轮报道。

　　2023年，磐石市将深入贯彻习视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实省和吉林市各项决策部署，抢抓吉林市创建全省副中心城市战略机遇期，抬高振兴标尺，厚植发展基础，以新担当新作为推动全市经济社会高质量发展。为此，我们将全力做好以下四方面工作。

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　　一是做优做强工业经济。坚持“工业强市、产业兴市”不动摇。金属冶炼产业方面，发挥磐石建龙百亿级产业规模优势和龙头带动作用，延伸下游产业链条，逐步形成从钢铁冶炼到终端产品生产的全产业链发展模式。医药健康产业方面，扩大西点药业上市影响力，加快推动双胜丰医药平台、中医药现代化提取等关联项目进度，形成更多实物工作量。抢抓无抗产业创业孵化基地通过省级认定契机，促进益本元（磐石益格生物科技发展有限公司）、易诺舒（吉林长白山灵芝世家生物科技股份有限公司）、福芝道（吉林信合农副产品有限公司）等企业入驻无抗产业园启动生产，打造新的增长点。新材料产业方面，抢抓省政府“支持磐石石墨电极等新材料产业基地”契机，加快石墨产业发展。依托化工园区金字招牌，继续完善园区基础设施建设，加快推进6万吨硫酸镍等项目，积极引进新能源电池材料、镍新材料等精细化工产品体系。年内，“三大主导产业”产值力争实现240亿元。

　　二是全力推动项目投资。聚焦主导产业发展，持续开展产业链招商，推动大连融科（大连融科储能技术发展有限公司）全钒液流电池储能、中建材（中国建筑材料集团有限公司）石墨深加工等引领性的项目签约落地。全年新签约招商引资项目25个以上，其中亿元以上项目10个以上。坚持以项目论英雄，充分发挥项目中心、项目秘书职能作用，动态跟踪项目进度，专班化推进碳纤维产业园、职业教育园区等重大项目按序时开工建设，全年开复工5000万元以上重点项目50个以上。积极谋划包装各类产业项目，积极主动向上争资金、争项目、争政策，形成项目建设滚动发展的良性循环。

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　　三是做大农业特色产业。与中科院合作，编制《磐石市乡村振兴规划》，按照“二产带动、三产跟进、一产调整”思路，抢抓磐石优质地理产品案例群相关科研成果获得国家批示契机，推动“千塘磐石”全域品牌创建，科学扩大“锦绣海棠”“富太大榛子”等案例产品种植规模，加快推进200公顷旱改水工程建设，扩大水稻种植面积，整合全市18家粮食深加工企业，推动“兰家大米”、磐石“千塘稻”产业规模化发展。巩固灵芝、桑黄产业规模，推动特色中药材产业园等项目投产运营，建设灵芝、桑黄深加工生产线，实现中药材产业化、园区化发展。

　　四是加快发展红色文旅。发挥磐石“东北抗日联军创建地、杨靖宇砥名地”影响，依托磐石红石砬子抗联遗址考古发掘取得重大成果，坚持以文塑旅、以旅彰文，红色游、乡村游、四季游多点发力，加快农文旅综合项目包装谋划，全力推进集康养、温泉、民宿、体育为一体的长春屯旅游康养等项目建设。打造一批有特色的精品旅游路线，逐步形成以红色文化为引领，集冰雪游、工业游、乡村游融合发展的大旅游格局。

　　下一步，磐石市将以党的二十大精神为指引，按照吉林市委、市政府工作部署，进一步解放思想，坚定信心，以开局就是决战的干劲抓发展，以起步就是冲刺的拼劲促增长，强落实、见行动，为吉林市创建全省副中心城市贡献应有力量，在奋进中国式现代化吉林振兴发展新征程中体现磐石担当。

　　下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，提问前，请先介绍自己所代表的媒体机构。

　　中新社记者：磐石市红色文化底蕴深厚，是抗联精神的诞生地和溯源地，请问在红色文化产业发展方面取得了哪些成效？未来有什么打算？

　　近年来，磐石市委、市政府坚持“红色引领、绿色发展”工作思路，加快红色文化和旅游深度融合发展，拥有全国重点文物保护单位红石砬子抗日根据地、东北人民革命军第一军独立师建军地、杨靖宇整党整军纪念地为代表的抗日斗争遗址114处，位列地区之首，实现了全市红色旅游快速健康发展。

　　投资建设了4600平方米的博物馆、红色教育培训中心，形成了以“一中心三基地”及漫红岭旅游经济示范带为支撑的红色旅游空间布局，先后引进了仙人湖森林公园、知青城、富美山庄等重要旅游产业项目。实施了为期3年考古抗联—红色文化探源工程。在全国文物保护单位红石砬子抗日根据地，发现抗联遗迹3000余处，出土抗联遗物600余件，有力证实了红石砬子遗址是目前国内现存规模最大、保存最好的抗联遗址，实证了我省“东北抗日联军创建地”历史地位。

　　下一步，磐石市将以党的二十大精神为指引，继续深入挖掘红色文化内涵，赓续红色血脉。坚持顶层设计布局，编制《磐石市红色旅游融合发展总体规划》，拓展完善“一中心三基地”承载功能，全力推进红石砬子抗联遗址公园、仙人湖森林公园、“长春屯”等红色文旅项目建设。坚持保护利用并重，编制《红石砬子抗日根据地保护与展示规划》，启动红石砬子新批复的1500平方米的文物考古发掘，加强遗址本体保护及展示辅助设施建设。坚持品牌形象塑造，举办吉林省首届红色旅游节，全方位展示磐石市考古发掘成果及红色文化资源。同时，继续开展全国性冰雪体育赛事及大型节庆活动，不断提升活动影响力和旅游消费力。

　　吉林日报记者：刚才在介绍磐石市情况时提到了“绿色发展”，能否给我们介绍下在绿色发展上取得了哪些成绩？未来将如何加快推进绿色发展？

　　多年来，磐石市始终坚持“红色引领、绿色发展”整体工作思路，牢牢守住生态和发展两条底线，在深入推进污染防治攻坚战的同时，加快绿色产业发展，走出了一条“绿起来”与“富起来”统一的绿色崛起新路子。

　　在生态环境保护方面，全力抓好秸秆全域禁烧及综合利用，积极谋划生物质锅炉改造、秸秆变肉、保护性耕作等“五化”利用项目，秸秆综合利用能力进一步提升。无废城市建设取得良好成效，冀东水泥窑协同处置危废处理能力增至150吨/日。城区生活污水处理厂完成提标改造，实施雨污分流改造24公里，实现挡石河稳定消劣，烟筒山断面达到三类水质标准，兰家断面达到四类水质标准。

　　在绿色产业发展方面，将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，编制《磐石市“十四五”能源和煤炭消费减量替代方案》《磐石市绿色发展规划》。针对磐石市工业比重偏高、化石能源消费占比偏大的现状，我们大力发展清洁能源和新能源项目。海创垃圾焚烧发电项目竣工投产，年发电量6000万千瓦时，日处理垃圾400吨。宏日生物质热电联产项目成功并网，年发电量1.7亿千瓦时，年消耗秸秆25万吨以上。户用光伏总装机规模15.37MW，预计发电2000万千瓦时。红旗岭镇、吉昌镇等3个乡镇秸秆直燃集中供热项目投入使用，年消耗秸秆4万吨以上，秸秆能源化利用比重稳步提升。“梅桦线”天然气管道已铺设完成。通过上述项目建设，我市构建了绿色低碳循环发展经济体系。

　　下一步，磐石市将继续因地制宜，打好生态文明建设和新能源产业发展“组合拳”。高效推进“山水林田湖”生态环境保护，拓宽秸秆综合利用渠道，继续实施“万里绿水长廊”工程，积极推动“无废城市”建设。同时，加快乡村振兴26.8MW风电、抽水蓄能等新能源项目推进工作，力争早日进入国家规划。我们将在吉林市委、市政府的坚强领导下，自觉把绿色发展理念贯穿到工作的各方面、各环节，努力把磐石的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，在守护“绿水青山”中收获“金山银山”。

　　吉林广播电视台记者：磐石市作为全国投资潜力百强县市，请问在优化营商环境和提升市场主体满意度方面做了哪些工作？未来将如何推动营商环境建设？

　　2022年，磐石市始终秉承“开放、诚信、包容”的服务理念，在省内率先制定了40余项管人护企制度，畅通项目建设“绿色通道”，实行项目秘书全程领办、代办服务。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，审批服务办结时限减压50%以上，19项政务服务事项在全省率先与浙江、重庆等7个省市实现“跨省通办”，市场主体满意度显著提升。同时，深入开展“工业经济百日攻坚”，帮助企业融资17.5亿元，推动企业转型发展，培育升规入统企业4户，省市级“专精特新”企业25户，工业企业高质量发展态势强劲。2022年磐石市以全省第一位次，进入全国投资潜力百强县市。

　　营商环境“优”无止尽。2023年我们将以“政务、法治、市场、要素、信用”5个环境建设工程为抓手，以提升市场主体满意度为目标，深入实施营商环境优化提升行动。开展优化营商环境大走访、大调查活动，转作风、提效能、优服务、促发展，护航营商环境优化升级。持续开展“政银企”对接，有效降低中小微企业融资成本，帮助企业融资20亿元以上。年内，新建成的政务服务中心即将投入使用，我们将进一步优化整合政务服务资源，推进数字磐石建设，以一流的服务、一流的软硬件设施争创省级一流的政务大厅。全面推动行政检查执法备案智能管理改革，最大程度减少企业负担，切实提高企业和社会满意度、获得感。

　　江城日报记者：刚才在介绍磐石市情况时提到了创建“千塘磐石”系列品牌，能否介绍一下围绕创建“千塘磐石”系列品牌做了哪些工作？未来如何加快推动推动品牌创建？

　　磐石市始终坚持科技兴农，着力提高农产品知名度和附加值，让我们的黑土地“种出好产品，卖出好价钱”，从而有效促进农民增收致富。

　　一是立足资源禀赋，挖掘优良产品。中科院地理研究所各位专家们先后12次到达磐石，通过不懈努力，成功创建了“磐石千塘鱼”、“磐石千塘稻”、“磐石锦绣海棠”、“磐石大榛子”、“磐石兰家大米”5个优质地理产品。二是举办各类活动，宣传推介品牌。我们开展了“磐石大榛子丰收采摘节” “磐石兰家大米开镰节”等丰收季系列活动。成功举办了“磐石市第二届冬捕节”，当天参加活动人数达2万余人次。通过北京中科院“中科年货节”向全国推广“磐石千塘”系列品牌产品，进一步提高品牌知名度。三是明确发展模式，培育壮大产业。我们借助科研院校的技术支持，科学制定“磐石千塘”系列品牌发展规划，明确了由磐石市供销集团统一进行品牌运营的模式。目前，“千塘稻”和“锦绣海棠”两个产业共整合25家合作社，参与到产品种植、加工和销售等环节。

　　下一步，我们将继续加强与中科院地理研究所等科研单位合作，将“磐石松山灵芝”、“磐石冰窖矿泉水”等纳入中科院优质地理品牌认证，增加品牌数量。推动“千塘磐石”系列农产品提质增效，不断扩大种植面积，开拓市场，有效促进农民增收致富，用智慧和汗水谱写磐石“三农”发展新篇章。

　　吉林市广播电视台记者：2022年磐石市在乡村振兴工作中取得了优良成绩，请问在推进乡村振兴战略上做了哪些工作？未来将如何继续实施乡村振兴战略？

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　　2022年，磐石市扎实推进乡村振兴战略，斩获“全国村庄清洁行动先进县”“全国绿色高质高效试点县”等十多项国家级、省级荣誉。我们主要做了以下工作：

　　一是夯实藏粮于地藏粮于技物质基础。实施高标准农田和黑土地保护工程8000公顷，推广实用技术15项，粮食产量稳定在100万吨阶段水平。二是强化农业特色产业增收带富作用。深入实施品牌强农战略，创建了“千塘磐石”系列品牌。制定出台扶持政策，发展灵芝大棚3200栋，建成全国单体最大的灵芝产业基地。进一步打造“中国滑菇之乡” ，食用菌栽培数量达到8600万袋。深入实施“秸秆变肉”工程，肉牛饲养量达到16.9万头，实现两年翻一番的目标。加速推进以北京顺鑫、青岛浩普为龙头的现代农业产业园建设，吉林市级以上农业产业园发展到6个。三是持续改善提升农村人居环境质量。建成省级示范村25个。实施“七边”卫生环境整治行动，健全农村生活垃圾“收运处”体系，实现农村生活垃圾日产日清。完成改厕1000户，在北锅盔村建成省小型污水处理站式水冲厕所试点。四是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。使用衔接资金6201万元，实施项目55个，脱贫户人均增收760元，圆满完成了2022年度国家第三方评估和省后评估的迎检工作。

　　下一步，磐石将严格落实“坚持农业农村优先发展”的要求，全面推进乡村振兴战略，努力完成农林牧渔业总产值75.5亿元的既定任务。全力保障粮食安全。一是抓好备春耕生产，规范册外地等数据统计。全市粮食作物播种面积力争达到15万公顷，比去年增加1.4万公顷。粮食产量达到120万吨，比去年增长20%。二是做优做强特色产业。发展灵芝5000栋、桑黄500栋、竹荪100栋，推动李玉院士团队食用菌种质资源库建设。修订完善我市肉牛养殖扶持政策，完成北京顺鑫万头肉牛屠宰加工、青岛浩普肉牛交易市场等项目建设，力争年末肉牛饲养量达到25万头。三是提升农村人居环境。创建省级示范村20个，实施“七边”卫生整治行动，严格落实农村生活垃圾考核机制。四是深入巩固脱贫成果。常态化开展“三保障”和饮水安全动态排查，重点关注“一老一小”问题，及时将存在风险的农户纳入监测对象，落实针对性帮扶措施。